Ley de Economía Digital: ¿se acaba el efectivo? Qué cambia
La Ley de Economía Digital no elimina el efectivo, pero Hacienda definirá sectores con pago solo digital. Te explicamos qué cambia y cómo votó el Senado.
Por Bruno Cortés
La Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos ya pasó por las dos cámaras del Congreso y espera su publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF). El Senado la aprobó el martes 20 de octubre y la remitió al Ejecutivo federal. Desde entonces, la pregunta más repetida es si se acaba el efectivo. La respuesta corta es no: la ley impulsa los pagos digitales, pero no elimina el dinero en efectivo de forma inmediata.
Aquí te explicamos qué establece, qué decidirá Hacienda, cómo votaron los senadores y qué falta para que la norma se aplique.
¿Qué es la Ley de Economía Digital?
Es una ley nueva, impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum, que busca promover la adopción de los pagos digitales y electrónicos en el comercio y en los trámites de gobierno. Según la cobertura de El Universal retomada por Maya Comunicación, consta de 22 artículos y cinco transitorios.
La norma reconoce como medios de pago digitales y electrónicos los códigos QR, los dispositivos NFC (los que permiten pagar acercando el teléfono o la tarjeta a la terminal), las tarjetas de débito y de crédito, la domiciliación y las transferencias de fondos, entre otros. También define a la CURP Digital y al Expediente Digital Ciudadano como mecanismos de confianza para contratar servicios financieros a distancia.
Además, obliga a los proveedores de bienes y a las autoridades de los tres órdenes de gobierno a habilitar la infraestructura necesaria y a promover el pago digital entre los usuarios. El Banco de México deberá emitir disposiciones para homologar el funcionamiento de las aplicaciones financieras, y las terminales punto de venta que hoy aceptan tarjetas deberán poder procesar cobros con códigos QR, de acuerdo con lo reportado por Uno TV.
¿Desaparece el efectivo con la Ley de Economía Digital?
No. La ley no prohíbe el efectivo de manera general ni lo retira de circulación. Lo que hace es abrir la puerta para que, en ciertos sectores, solo se acepten pagos digitales. Incluso en esos casos, la ley prevé una salvaguarda: se podrá usar efectivo o cheque cuando una contingencia técnica impida cobrar por medios electrónicos.
Conviene desconfiar de mensajes en redes que aseguren que «se acabó el efectivo» o que exigen tramitar la CURP Digital para cualquier compra: la ley no establece esas medidas de forma general.
Qué decidirá Hacienda
El punto más polémico es la facultad que se otorga a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para determinar los sectores estratégicos y las actividades relevantes en los que solo se aceptarán pagos digitales. Según Uno TV, Hacienda tendrá un plazo de 15 días hábiles para hacer esa definición. Hasta hoy no se sabe qué sectores serán.
Esa facultad, contenida en los artículos 13 y 14, fue cuestionada incluso dentro de Morena. De acuerdo con el Sistema de Información Legislativa (SIL) de la Secretaría de Gobernación, el senador Francisco Ricardo Sheffield Padilla presentó reservas a esos artículos y propuso que interviniera el Banco de México, para que la decisión no quedara en manos de un solo funcionario. Su propuesta no fue admitida a discusión.
Cómo votaron los senadores
Según el registro oficial del SIL, el dictamen fue aprobado en lo general por 72 votos a favor, 34 en contra y cero abstenciones. En lo particular, los artículos reservados se aprobaron por 72 votos a favor, 37 en contra y cero abstenciones. Todas las reservas presentadas por la oposición fueron desechadas.
Desde la oposición, el panista Francisco Javier Ramírez Acuña sostuvo que la infraestructura de internet no soporta que los pagos se hagan de forma electrónica y propuso eliminar las comisiones bancarias para quienes se vean obligados a usar estos medios, según el SIL. La senadora del PAN Ivideliza Reyes Hernández advirtió que en algunas zonas del país la mayoría de las personas no tiene tarjeta bancaria y que la reforma podría generar nuevas formas de exclusión.
Del lado de la mayoría, el presidente de la Comisión de Economía, Emmanuel Reyes Carmona, defendió que México ya cuenta con herramientas como el SPEI, CoDi y DiMo, y que el siguiente paso es acercarlas a personas, comercios y empresas, como reportó Maya en la nota sobre la aprobación en el Senado. El debate previo está en la nota sobre la discusión de la ley de pagos digitales.
Cuándo entra en vigor
La ley aún no está vigente. Primero debe publicarse en el DOF, y su entrada en vigor dependerá de lo que establezcan sus artículos transitorios. Después, Hacienda deberá definir los sectores obligados y el Banco de México emitir sus disposiciones, por lo que los cambios para consumidores y comercios llegarán de forma gradual.
Para un comercio pequeño, lo práctico desde ahora es comparar comisiones, tiempos de depósito y qué hacer ante una caída de internet. En la guía de Maya sobre qué cambiaría con la ley de pagos digitales encontrarás más detalles.
