Ley de Economía Digital: Senado la aprueba y va al Ejecutivo
El Senado aprobó la Ley de Economía Digital con 73 votos; Hacienda definirá dónde solo se aceptará pago digital y la norma ya va al Ejecutivo para el DOF.
Por Bruno Cortés
La Ley de Economía Digital quedó aprobada este martes 20 de octubre en el Senado de la República y fue remitida al Ejecutivo federal para su publicación en el Diario Oficial de la Federación. El pleno avaló en sus términos la minuta enviada por la Cámara de Diputados para expedir la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, impulsada por la presidenta Claudia Sheinbaum, de acuerdo con el comunicado oficial del Senado y con lo reportado por El Economista, El Universal y Uno TV.
En lo general, el dictamen obtuvo 73 votos a favor de Morena y sus aliados y 34 en contra de PAN, PRI y Movimiento Ciudadano; en lo particular pasó con 72 votos a favor, 37 en contra y cero abstenciones, según El Economista. Con ello concluyó el debate que arrancó al mediodía en el pleno sobre la ley que impulsa los pagos digitales y acota el efectivo, y que la oposición calificó como una herramienta recaudatoria.
Qué establece la Ley de Economía Digital
De acuerdo con El Universal, la norma tiene 22 artículos y cinco transitorios. Reconoce como medios de pago digitales y electrónicos a los códigos QR, los dispositivos NFC, las tarjetas de débito y de crédito, la domiciliación y las transferencias de fondos, entre otros. También define a la CURP Digital y al Expediente Digital Ciudadano como mecanismos de confianza para contratar servicios financieros a distancia, por lo que las entidades financieras deberán aceptarlos para la contratación remota.
La ley obliga a los proveedores de bienes y a las autoridades de los tres órdenes de gobierno a habilitar la infraestructura necesaria y a promover el pago digital entre los usuarios. Según Uno TV, el Banco de México deberá emitir disposiciones para homologar el funcionamiento de las aplicaciones financieras, y las terminales punto de venta que hoy aceptan tarjetas deberán poder procesar cobros mediante códigos QR.
El punto más polémico es la facultad que se otorga a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público para determinar los sectores estratégicos y las actividades relevantes en los que solo se aceptarán pagos digitales. Uno TV reportó que Hacienda tendrá un plazo de 15 días hábiles para hacer esa definición. Como salvaguarda, la ley permite el uso de efectivo o cheque cuando una contingencia técnica impida cobrar por medios electrónicos.
El debate: inclusión financiera o voracidad recaudatoria
El presidente de la Comisión de Economía, el morenista Emmanuel Reyes Carmona, sostuvo desde la tribuna que México ya cuenta con infraestructura como el SPEI, CoDi y DiMo, pero que su uso cotidiano todavía no llega a todos los sectores. Citó datos del Banco de México según los cuales en 2025 se realizaron más de 7,300 millones de transferencias por SPEI, y dijo que el siguiente paso es acercar esas herramientas a personas, comercios y empresas, de acuerdo con El Economista.
Manuel Huerta Ladrón de Guevara, presidente de la Comisión de Estudios Legislativos Primera, afirmó que una tiendita o un taller que opere con medios digitales podrá registrar sus ingresos y acceder a crédito. En contraste, el panista José Máximo García dijo que la ley se presenta “con un bonito envoltorio de modernización” y que en realidad es “voracidad recaudatoria e inspección fiscal con piel de oveja”, según El Universal. La priista Karla Toledo advirtió que dará más poder al gobierno y amenaza la libertad de elegir la forma de pago.
La crítica también llegó desde la bancada mayoritaria. El senador de Morena Francisco Ricardo Sheffield Padilla consideró “muy peligroso” que Hacienda decida sin un contrapeso dónde será obligatorio el pago digital, propuso que el Banco de México funcione como punto de revisión y confirmó que votó en contra, de acuerdo con Uno TV. La priista Claudia Edith Anaya recordó que millones de personas trabajan en la informalidad y que 17 millones no usan internet.
Qué sigue tras la aprobación en el Senado
Con el aval de ambas cámaras, la Ley de Economía Digital solo espera su publicación en el Diario Oficial de la Federación para entrar en vigor conforme a sus transitorios. A partir de entonces correrá el plazo para que Hacienda defina los sectores con pago exclusivamente digital y para que el Banco de México emita las reglas de interoperabilidad. En Maya Comunicación ya habíamos explicado qué cambiaría con la ley de pagos digitales y qué le falta.
Quedan pendientes la fecha de publicación en el DOF, la lista concreta de sectores y actividades donde no se aceptará efectivo, las reglas para pequeños comercios sin conectividad y el calendario de adecuación de las terminales punto de venta. Maya Comunicación dará seguimiento a la publicación del decreto y a las disposiciones que emitan Hacienda y el Banco de México.
