Crisis del agua en Guadalajara: el dinero llega antes que el agua

Por Bruno Cortés

Guadalajara llega a este domingo con dos realidades que no terminan de encontrarse. En el papel, la Federación y el gobierno de Jalisco ya anunciaron entre 22 mil y 25 mil millones de pesos para resolver la crisis del agua en Guadalajara. En la calle, cientos de colonias siguen con tandeos, se repiten los bloqueos vecinales y colectivos convocaron para hoy una nueva «megamarcha por el agua» en el centro de la ciudad. La pregunta ya no es si habrá dinero, sino cuándo se convierte en agua limpia en la llave. A nuestro juicio, en esa brecha entre anuncio y obra se juega la confianza pública.

Qué se anunció y cuánto cuesta

El 21 de octubre, la presidenta Claudia Sheinbaum anunció en su conferencia matutina que el gobierno federal aportaría los recursos para el acueducto pendiente. Según le informó el titular de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), Efraín Morales, el costo rondaría entre 12 mil y 13 mil millones de pesos. «Vamos a buscar cómo sacamos esos recursos para que no tenga que haber endeudamiento, que no tenga que haber ningún problema», dijo la mandataria, según EFE y La Jornada.

Ese día, tras reunirse con Sheinbaum, el gobernador Pablo Lemus detalló el reparto, como informamos en la nota sobre el acuerdo de inversión entre Sheinbaum y Lemus. La Federación financiaría el acueducto sustituto Chapala-Guadalajara y obras complementarias de El Zapotillo. Jalisco pondría entre 10 mil y 12 mil millones de pesos para la ampliación y modernización de la Planta Potabilizadora número 1, en Miravalle, con un costo estimado de 7 mil 500 millones; un bypass desde la presa La Calera y colectores contra las descargas ilegales a Las Pintas. «No se va a privatizar nada ni habrá recursos de deuda para ello», sostuvo Lemus, citado por La Razón. El propio gobernador estimó, según El Economista, que las obras podrían tomar entre dos y tres años.

El cambio de fondo es el modelo de financiamiento. Antes del anuncio, el gobierno estatal había planteado construir el acueducto sustituto con un esquema de Construcción, Mantenimiento, Rehabilitación y Operación (C-MRO), con participación privada y estatal y pagos a 20 o 25 años, según reconstruyó El País. El rechazo a ese modelo, criticado como puerta a la privatización, es una de las demandas del Movimiento por Agua Potable ZMG, según su pronunciamiento difundido por NTR Guadalajara.

Lo que el dinero todavía no tiene: dictamen y presupuesto

El anuncio es una cifra estimada, no una partida aprobada. La presidenta de la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados, la morenista Merilyn Gómez Pozos, explicó a NTR Guadalajara que esperan el dictamen técnico de la Conagua para saber cuánto requerirán las obras en 2027 y cómo repartirlas en varios años. Recordó que el límite para aprobar el Presupuesto de Egresos es el 15 de noviembre y que antes del 30 de octubre debe definir reasignaciones.

Añadió dos matices. Si no da tiempo de etiquetar el recurso, la Conagua podría financiar las obras con su bolsa sin etiquetar para obra pública, que, según dijo, está prevista en 12 mil millones de pesos. Y hay dudas sobre los costos, porque Jalisco había calculado casi 12 mil millones solo para el acueducto sustituto, mientras que la cifra federal de 12 mil a 13 mil millones pretende cubrir también lo de El Zapotillo.

La escala del problema es mayor que el paquete anunciado. El director del Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado (SIAPA), Ismael Jáuregui Castañeda, calculó que resolver los problemas de infraestructura requiere más de 25 mil millones de pesos y un programa de obras de alrededor de 18 años, según El Economista. Y en el Consejo Consultivo del Agua se presentó una estrategia con visión a 2046 que contempla obras prioritarias por más de 113 mil millones de pesos, de acuerdo con TV Azteca Jalisco. Nuestra lectura: los 25 mil millones atienden la emergencia y la conducción desde Chapala, pero no son, por sí solos, la solución de largo plazo que los propios funcionarios describen.

De dónde sale el agua de la ciudad

Con datos del SIAPA citados por El Economista, el sistema suministra unos 348.5 millones de metros cúbicos al año, equivalentes a 11.05 metros cúbicos por segundo. El lago de Chapala aporta 60.2%; la presa Calderón, 17.2%; los pozos, 21.9%, y los manantiales, 0.6%. El SIAPA atiende a 1,870 colonias de Guadalajara y parte de Zapopan, Tlaquepaque y Tonalá.

El agua de Chapala llega por dos vías: el acueducto de 1992, una tubería de 42.6 kilómetros, y el llamado Sistema Antiguo, que desde 1956 usa un tramo a cielo abierto del río Santiago y canales hasta la presa de Las Pintas. Ese segundo sistema, cuyo tramo más contaminado es el canal de Las Pintas, fue el que el gobierno estatal suspendió el 6 de octubre.

¿Cuánta agua se dejó de recibir? Las cifras varían según la fuente: El Economista ubica el aporte del Sistema Antiguo en 2.5 metros cúbicos por segundo, mientras que el especialista Juan Pablo Macías, con base en datos del SIAPA, lo estimó en 2.36 metros cúbicos por segundo, alrededor de 19% del abasto, con un impacto aproximado en 944 mil personas, según declaró a El País. Es una estimación independiente, no oficial.

La presa El Zapotillo se concluyó en agosto de 2024 y, según El Informador, todavía no ha aportado agua a la ciudad; su diseño contemplaba 2 metros cúbicos por segundo adicionales, más uno de la presa El Salto. A nuestro juicio, eso confirma que una presa no sirve sin la conducción que la conecte.

Por qué el problema es de calidad, no solo de cantidad

La crisis empezó por el agua turbia y con olor, no por la escasez. El diagnóstico de la Red Nacional de Medición de Calidad del Agua de la Conagua sobre el río Lerma-Santiago, citado por El Economista, revisó 35 sitios del lago de Chapala entre 2012 y 2024: ninguno quedó en semáforo verde, 45.7% estuvo en rojo por parámetros de contaminación orgánica o toxicidad, y los coliformes fecales rebasaron el límite en 61% de los sitios evaluados. La investigadora Alicia Torres Rodríguez, de la Universidad de Guadalajara, sostiene que una solución de fondo pasa por sanear el lago y el río.

Por eso el corto plazo está en Las Pintas. La Comisión Estatal del Agua (CEA) informó a El País que el gobernador pidió acelerar el saneamiento del canal y el desazolve de la presa para terminar a más tardar en la segunda quincena de diciembre. Los tandeos, previstos originalmente hasta marzo de 2027, empezarían a reducirse en diciembre si ese calendario se cumple.

Los tandeos, vistos desde la colonia

El programa de rotación del servicio arrancó oficialmente el 15 de octubre y abarca 627 colonias. El titular de la CEA reconoció que cerca de 15% ha reportado que le llega poca agua o nada. «Mientras crecen los reportes por desabasto, disminuyen los reportes por agua turbia o agua con olor», dijo, según El País.

En la calle, ese 15% tiene nombres de colonias. Vecinos de Ciudad Granja, en Zapopan, cerraron carriles centrales de Periférico el 21 de octubre tras reportar más de 15 días sin suministro; el viernes 23 hubo otro bloqueo en Periférico y avenida Guadalupe, donde se denunció desabasto de hasta tres semanas, de acuerdo con El Informador. El Ayuntamiento de Guadalajara informó que ha repartido más de 2.2 millones de litros gratuitos en cerca de 80 colonias con 77 pipas, aunque los manifestantes señalan que no alcanzan para todas las viviendas.

Las pipas dependen de los pozos, y ahí hay otro riesgo. El consultor Josué Daniel Sánchez Tapetillo advirtió a El País que los acuíferos sobre los que se asienta la ciudad, Atemajac y Toluquilla, tienen decretos de veda y ya están sobreexplotados, por lo que el periodo de tandeos implica exprimir el agua subterránea. El Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario (Imdec) considera el racionamiento violatorio de derechos humanos.

La protesta y la confianza

Según EFE, la marcha del 11 de octubre frente a Casa Jalisco terminó con 39 personas detenidas, después liberadas, y la del 18 registró enfrentamientos, daños a edificios públicos y diez detenciones. La del miércoles 21 reunió a unas 30 personas, según El Occidental. Los colectivos se deslindaron de los actos vandálicos. Sus exigencias incluyen suministro continuo y limpio, una auditoría al SIAPA, la destitución de su titular, la revocación de mandato del gobernador y una mesa de trabajo con representación vecinal.

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) inició el 21 de octubre trabajos de investigación y evaluación médico-psicológica sobre los hechos del día 11, incluida la posible aplicación del Protocolo de Estambul, y da seguimiento a cuatro personas que siguen sometidas a proceso, según su comunicado reportado por El Informador.

Para este domingo, la Embajada de Estados Unidos alertó a sus ciudadanos sobre una «megamarcha por el agua» convocada a las 11:00 horas del Parque Morelos al Palacio Municipal de Guadalajara. La rectora de la Universidad de Guadalajara, Karla Planter Pérez, y el presidente del Consejo de Cámaras Industriales de Jalisco, Antonio Lancaster Jones, llamaron a protestar en paz, según Meganoticias. Los antecedentes documentales están en nuestra revisión sobre auditorías, la CEDHJ y las preguntas sin respuesta del SIAPA.

Tres escenarios (análisis propio)

Escenario 1, el calendario se cumple. La Conagua entrega su dictamen antes de que cierre la negociación del presupuesto, los recursos quedan etiquetados o asignados desde la bolsa de obra pública y Jalisco termina el saneamiento de Las Pintas en diciembre. Los tandeos se reducen a partir de ese mes. La tensión baja, aunque la exigencia de transparencia seguirá.

Escenario 2, alivio parcial. El dinero se confirma, pero la obra pesada tarda los dos o tres años previstos y el saneamiento se retrasa. Los tandeos se prolongan hacia el plazo original de marzo de 2027, con más presión sobre los pozos y sobre el gasto de las familias en garrafones y pipas. A nuestro juicio, es el más probable.

Escenario 3, se rompe la confianza. Si el dictamen no cuadra con los montos anunciados o el recurso no aparece, la discusión regresa al financiamiento y las protestas pueden escalar.

Qué significa para los lectores

Si vives en la zona metropolitana de Guadalajara, lo útil hoy es consultar el calendario oficial de rotación de tu colonia, guardar folio y fecha de cada reporte al SIAPA y almacenar agua en recipientes limpios y tapados. El reporte formal es la base para exigir pipas o presentar una queja.

Para el resto del país, Guadalajara es una advertencia: muestra que cuando el problema estalla, el dinero llega más rápido que las obras. La prueba real empezará en noviembre, con el presupuesto, y en diciembre, con el saneamiento de Las Pintas.