Cuestionan legalidad en proceso de compra de limpieza del IPN

CDMX, 21 de febrero del 2023.- Luego de que el Instituto Politécnico Nacional (IPN) prescindió de la Junta de Aclaraciones en la compra de limpieza de este año, diversas empresas cuestionaron de forma independiente la legalidad del proceso, al acusar que se añadieron requisitos que no corresponden al servicio en concurso, mismos que limitarían la libre competencia.

Este lunes, luego de que el IPN solo programó la presentación de proposiciones y el fallo, para el 22 y 24 de febrero, respectivamente; empresas como Seglim Hele, Insumos Comerciales del Golfo, Mac Tabasco, Excelencia en Limpieza Jemny y Grupo ATS Seguridad Empresarial enviaron las cartas de interés para participar en la invitación restringida, las cuales estuvieron acompañadas de una serie de preguntas.

Entre las interrogantes coinciden en conocer las razones por las que no se apegan al Contrato Marco en la materia, además de porqué se añadieron requisitos que no corresponden al servicio en concurso.

Específicamente en el caso de Mac Tabasco, se cuestionó si los funcionarios públicos responsables del procedimiento No. IA-11-B00-011B000001-N-90-2023 realizaron en tiempo y forma ante la Oficialía Mayor de Hacienda los trámites necesarios para no respetar los requisitos contemplados en el Contrato Marco Vigente, publicado y autorizado por la Secretaría de Hacienda.

Y es que, mediante dicho Contrato Marco, tanto Hacienda como la Función Pública marcan los lineamientos que deberán seguir las adquisiciones de este servicio a nivel federal, al tiempo de regular a las posibles proveedoras al solicitarles una serie de acreditaciones.

Al respecto, Grupo ATS Seguridad Empresarial cuestionó: “¿por qué la convocante (…) para la contratación del servicio de limpieza para el ejercicio 2023 no observó ni respetó lo que establece el Artículo 14 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones?, la cual establece que “Todas las dependencias y entidades deberán sujetarse a los contratos marco, a través de la formalización de contratos específicos, salvo en los casos que la Secretaría autorice otra modalidad de contratación”.

Pero esas no fueron las únicas dudas entorno a la Oficialía Mayor, pues también se pidió que las autoridades del Politécnico detallen si el área a cargo de Thalía Lagunas está enterada sobre la adhesión de supuestos requisitos que “son contrarios a los principios de equidad, transparencia, libre concurrencia y competencia”.

Entre las muestras de inconformidad por parte de las integrantes del ramo también figuran preguntas como: “¿cuál es el fundamento legal para solicitar al menos 700 constancias de capacitación en actividades diferentes al Objeto del servicio de limpieza que el IPN requiere?”; o bien, “¿es correcto que los requisitos solicitados en el numeral 7.1 que violan el contrato marco vigente serán eliminados por no ser aplicables al Servicio de limpieza”.

A estas interrogantes se añade “¿por qué la convocante NO considera ni solicita que el Licitante Adjudicado acredite estar y/o contar con número de registro en el Padrón de Empresas Prestadoras de Servicios Especializados de la Stps (REPSE)?”, punto sobre el cual hay que recordar que la Ley Federal del Trabajo en su artículo 15 asienta que las personas físicas o morales que brinden servicios especializados o ejecuten obras especializadas deben tener dicho registro ante la Secretaría del Trabajo, con lo cual se verifica que estén al corriente en obligaciones fiscales y de seguridad social.

Asimismo, exponentes como Excelencia en Limpieza Jemny expresan su preocupación para garantizar que Joad Limpieza y Servicios no recurra a un “escalonamiento de precios”, mediante compañías entre las que se incluyó a Servicios Integrales Retimar, Aseo Privado Institucional, Limpieza Jored, Servicios Inmobiliarios Iroa, Jaber Servicios, Tecnolimpieza Delta, Rollimp Servicios, Mantenimiento Roc y Green Mamba Services, relacionadas en diversas ocasiones a José Juan Reyes Domínguez, que tiene mote en el nicho como ‘rey de la limpieza’.

Sin embargo, no fue la única que mencionó a firmas como Retimar, Iroa y Limpiacero, pues Grupo ATS también aseguró que son parte de un mismo grupo, aunado a que las tres participaron en el concurso METROBUS/LPN/001/2023, donde personal del Metrobús habría incluido “los mismos requisitos que requiere su actual convocatoria del IPN”.

Cabe recordar que el año pasado, Joad Limpieza y Servicios fue ganadora de un acuerdo por más de 300 millones de pesos, en medio de inconformidades por supuesto incumplimiento de requisitos en folios, firmas y al superar los precios de reserva establecidos por Hacienda; aunado a que, posteriormente, el 75% de los administradores de contrato en los más de 100 inmuebles del IPN se quejó de falta de maquinaria, uniformes y equipo en los tiempos establecidos, sumado a que se habrían rebasado los plazos para afiliar a toda su plantilla en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).